Содержание

Ведение….2

Глава 1. Определение сущности малого бизнеса. Правовые основы деятельности 5

1.1. Понятие малого бизнеса. Правовые и рыночные основы его деятельности 5

1.2. Особенности малого бизнеса (малого предпринимательства) в России и их роль в развитии экономики 16

2. Условия финансовой активности населения России в 2007-2008 гг. и предпосылки развития малого бизнеса в России 26

2.1. Социально-политические условия как предпосылка развития малого бизнеса в России 26

2.2. Социально-экономические условия финансовой активности населения 32

2.3. Основные виды финансовой активности населения в 2007-2008 гг. 35

2.4. Инновационный аспект взаимодействия малого бизнеса с внешними структурами: перспективы развития 38

Заключение 45

Список литературы 48

Приложения 51

Внимание!

Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы №3568, цена оригинала 500 рублей. Оформлена в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты.

Введение

Развитие предпринимательства является важнейшим фактором роста рыночной экономики, а в переходных обществах – показателем успешности рыночных реформ. В любом обществе, основанном на рыночной экономике и ценностях свободы и ответственности за собственное благополучие, всегда присутствует некоторая доля лиц, желающих начать собственное дело. Важной задачей является оценка человеческого потенциала развития предпринимательства, то есть «предложения» предпринимательских услуг обществу.

В нынешнее время вопрос роли малого бизнеса актуален как никогда, и именно на него делается «ставка» руководством страны (об этом написано и в Программе развития России на период 2010-2012 гг.) в выводе страны из кризиса. Это связано с тем, что в последние годы (2007-2008) у населения России зафиксирована потребность к сбережению и инвестированию, и Правительство намерено (это также зафиксировано в Программе развития России на 2010-2012 гг.) повысить инвестиционную активность населения и его активность в направлении создания малых предприятий для создания конкуренции на рынке, где сейчас освободилось достаточно места и для малого бизнеса. Такой шаг улучшит и условия для потребителей, так как поддержит конкуренцию среди присутствующих производителей и продавцов товаров (работ, услуг) и позволит потребителю естественным образом выбирать «лучшее», а не то, что могут дать единицы поставщиков. Малый бизнес всегда заполняет «пустоты» рынка, которые нерентабельно занимать предприятию крупного бизнеса, и, становясь еще одним винтиком экономики страны, поставляет потребителю, (которым может являться не только население, но и государство, и предприятие крупного бизнеса), продукт, который необходим.

Соотношение уровня развития предприятий разного масштаба – это важнейший вопрос государственной политики, поскольку именно малый бизнес создает стабильность в стране, обеспечивая налоговые потоки, менее зависящие от состояния и уровня всей мировой экономики (малым предприятиям гораздо проще приспособиться к изменению конъюнктуры), но крупные национальные и транснациональные компании, создающие огромные финансовые ресурсы, позволяют обеспечить долговременный стратегический маневр, важный в проведении инновационно ориентированной рыночной модернизации. Иными словами, наиболее полная реализация системообразующего потенциала взаимосогласованного развития субъектов малого и крупного бизнеса в регионах страны в значительной степени обусловливается выработкой комплекса управленческих воздействий и мер, реализуемых органами государственной власти.

После кризиса 90-х, особенно после 1998 года большая часть собственности государства находится в частном владении, а это в основном крупные предприятия. Безусловно, компании такого размера в большинстве случаев осуществляют самые крупные поставки товаров потребительского спроса и других необходимых населению товаров, работ и услуг. Видимо, отсюда и следует такая направленность российского законодательства на компании крупного бизнеса, а законодательство для регулирования отношений малого бизнеса с внешними структурами остается недоработанным. Это недостаток, который законодательные органы явно пытаются исправить с 24 июля 2007 года принятием закона 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Еще одна сторона актуальности роли малого бизнеса заключается в том, что малый бизнес является источником поступлений в федеральный бюджет. Основными налогами являются ЕСН (который с 2010 года будет заменен взносами в пенсионный фонд) и НДФЛ – наиболее собираемые налоги. В настоящее время, когда Стабилизационный фонд страны растрачен на 80-90%, вопрос поступлений в бюджет от малого бизнеса становится особенно острым.

Предприятия малого бизнеса более устойчивы к внешним изменениям. В период общего экономического спада России в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал российскую экономику и вовремя адаптировался под новые рыночные условия. Государственные предприятия же не выдержали конкуренции, были разрушены или приватизированы. Таким образом, малый бизнес демонстрирует свою гибкость, «живучесть», укрепляя и поддерживая рыночную экономику. Актуальность вопроса развития малого бизнеса определила объект исследования – российский малый бизнес.

Предметом исследования является правовые и рыночные основы деятельности малого бизнеса в России.

Цель данной работы – оценить роль российского малого бизнеса в отечественной экономике и определить перспективы его развития.

Задачи, поставленные для достижения цели:

— охарактеризовать критерии отнесения субъектов бизнеса к малому бизнесу;

— сравнить основные черты российского и зарубежного малого бизнеса;

— проанализировать социально-политические и социально-экономические условия в России для развития предприятий малого бизнеса;

— оценить перспективы развития российского малого бизнеса.

Для проведения исследования использовались нормативно-правовые акты РФ, учебно-методическая литература, материалы периодических изданий и научных конференций. Для подготовки работы использовались труды ученых: Лаврушин О.И., Радаев В. В., Виленский А.В., Чепуренко А. Ю., которые занимаются исследованием проблем малого бизнеса в России.

Для выполнения курсовой работы нами использованы методы статистического и графического анализа, дедукции и синтеза.

Первая глава содержит теоретический аспект изучения роли малого бизнеса в российских условиях и сравнение их с условиями для малого бизнеса за рубежом. Во второй главе анализируются предпосылки и социально-экономические, социально-политические условия для финансовой активности населения. Третья глава содержит оценку потенциала и перспектив развития малого бизнеса в России после кризиса 2008 года.

Глава 1. Определение сущности малого бизнеса. Правовые основы деятельности

1.1. Понятие малого бизнеса. Правовые и рыночные основы его деятельности

Малый бизнес (или малое предпринимательство) — это сектор экономики, включающий в себя индивидуальное предпринимательство и небольшие частные предприятия [21].

Деятельность субъектов малого бизнеса в России регулируется принятым 24 июля 2007 года законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу [1].

Согласно указанному закону: «К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства…>»[1]. соответствующие следующим условиям:

Существует три критерия отнесения бизнес-структур к малым предприятиям. Рассмотрим их далее.

Во-первых, ограничение по статусу. Суть его в том, что доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 %. Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов),… доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ — бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

Во-вторых, ограничение по численности работников: к малому бизнесу относятся средние, малые и микропредприятия. Число постоянных работников не должно превышать 250 человек.

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек;

И в – третьих, ограничение по выручке. С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

— микропредприятия — 60 млн рублей;

— малые предприятия — 400 млн рублей;

— средние предприятия — 1000 млн рублей.

Нами упоминалось во введении, что государство осуществляет разработку законопроектов и Правительство принимает законы, с целью поддержки малого бизнеса.

Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого, как и среднего предпринимательства в Российской Федерации обозначены в статье 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) [1].

В нем указано, что государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность мер в различных сферах (правовых, политических, экономических, социальных и т.д.), осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Проанализируем цели политики по пунктам.

Итак, первый пункт, ключевые слова «развитие субъектов малого <…> предпринимательства в целях формирования конкурентной среды <…>». Безусловно, очевидным фактом является то, что малый бизнес, своим индивидуальным подходом и зачастую креативностью если не создает, то явно обогащает конкурентную среду экономики.

Пункт второй «обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого <…> предпринимательства <…>». Действительно, для малого бизнеса есть небольшие льготы, которые выражаются в основном в меньшем количестве отчетности в различные органы. Налоговые льготы (с 1 января 2009 года — снижение ставки по особым налоговым режимам) относятся лишь к нескольким сферам малого бизнеса, не распространяясь на большое количество видов сферы услуг и торговли. К этому можно добавить и отсутствие всяких льгот в отношении выплат социального характера, но это вопрос спорный, так как отчисления в фонд социального страхования минимальны.

Пункт третий «обеспечение конкурентоспособности» и пункт четвертый «оказание содействия субъектам малого <…> предпринимательства в продвижении производимых товаров <…>»- пункты, на которые многие субъекты малого предпринимательства отреагировали бы негативно, в основном из-за того, что госзаказы, как основная форма поддержки любого бизнеса, доверяют предприятиям крупного и среднего бизнеса, малый же остается в стороне (по причине недостаточности капитала для обеспечения гарантии выполнения договора). Отсюда становится непонятно, как государство намерено осуществить цели, обозначенные в пунктах пять, шесть и семь шестой статьи закона — каким образом государство будет увеличивать количество предприятий малого бизнеса, обеспечивать занятость населения и увеличение доли продукции малого предпринимательства в ВВП, и соответственно – налогов с малого предпринимательства». Определенно, попытки осуществить эти цели предпринимаются, например, выдача средств на открытие малых предприятий в виде 50-60 тысяч рублей[34].

Каким образом государство планирует поддержать малый бизнес, раскрывают принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

Во второй части диплома будет проанализирована эффективность действия данных принципов через анализ финансовой активности населения.

Теперь рассмотрим рыночные основы деятельности малого бизнеса. Они заключаются, по нашему мнению, в конкурентных преимуществах и стратегиях групп малого бизнеса.

Эксперт учебного центра Международной организации труда А. Е. Лузин считает, что все многообразие существующих видов мелких компаний можно разделить на три группы, которые условно назовем «подростки», «карлики» и «клоны». Ниже мы рассмотрим основные конкурентные преимущества малого бизнеса.

«Подростки» — это компании, для которых пребывание в категории «мелких» является временным [41, с. 19]. Их сверхзадача — как можно быстрее вырасти. Все мировые лидеры бизнеса когда-то были «подростками», и многие, как Ford, Apple, Sony, начинали свои операции в гараже или небольшом ангаре. Однако их основатели с самого начала были движимы грандиозной мечтой стать, со временем, мировыми лидерами в своей сфере. Амбициозное видение реализовывалось в агрессивной стратегии постоянного расширения.

«Карликами» рождаются или становятся [41, c. 19]. Мелкие предприятия, занятые в сервисном секторе: рестораны, ремонтные мастерские, адвокатские конторы и т.д. достаются владельцам по наследству или создаются предпринимателями. В отличие от их коллег — владельцев «подростковых» предприятий, долгосрочное видение «карликов» ограничивается рамками малого бизнеса. Тому есть две причины: сам характер бизнеса, подразумевающий реализацию в малых формах, и отсутствие у основателей амбиций и способностей для прорыва в новую размерную категорию.

«Клоны» [41, c. 20]. В последние десятилетия, по мере популяризации и все более широкого распространения концепции франчайзинга, наблюдается быстрый рост числа малых компаний, работающих по эксклюзивной лицензии, полученной от крупных франчайзинговых компаний. Нередко схожие с компаниями-«карликами» по размеру и организации, они имеют ряд принципиальных отличий. Но главное — они не рождаются и не развиваются. Они искусственно создаются, клонируются по жестко отработанной схеме, при всесторонней помощи и под наблюдением головной компании. Будучи сделанными по образу и подобию модельного предприятия-образца, оставаясь в прямой зависимости от компании-франчайзера, владельцы компаний-«клонов» практически лишены возможности для проявления своих предпринимательских способностей, даже если они у них имеются.

Основные различия вышерассмотренных трех разновидностей мелких компаний приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Классификация субъектов малого бизнеса

«Подростки» «Карлики» «Клоны»

Цель Превращение в крупную организацию Укрепление позиций и расширение операций Повышение прибыльности

Руководитель Лидер-инноватор Специалист-менеджер Организатор-контролер

Важнейшее качество Амбициозное видение и способность «делать невозможное» Стабильность и адаптационная способность Организаторские способности, тщательность и пунктуальность

Уровень риска Очень высокий Умеренный Незначительный

Выживание после двух лет 10-15% 30-40% Более 70%

Источник: Лузин А.Е. Большие возможности малого бизнеса // Стратегический менеджмент.2008. № 7. С. 19-23

Близость к клиенту. В отличие от крупных «многопалубных» компаний, в малом бизнесе практически все находятся на «линии огня» — в повседневном общении с клиентами. Это позволяет им быстрее и более гибко реагировать на запросы клиентов, и, как результат, предпочтение нередко отдается их товарам и услугам. И это несмотря на то, что их продукты бывают дороже и ниже по качеству.

Способность постоянно изменяться и адаптироваться. Постоянная борьба за выживание, близость и зависимость от клиента и поставщиков, необходимость непрерывно изыскивать новые возможности снижении расходов препятствуют бюрократизации и стагнации.

Низкие накладные расходы. Установлено, что в традиционной организации по мере ее расширения объем решаемых управленческих задач растет в геометрической прогрессии и соответственно имеет место рост удельных накладных расходов на постоянно увеличивающийся управленческий аппарат. Мелкие компании, лишенные внутренней бюрократии, в состоянии удерживать эти расходы на относительно низком уровне.

Использование «малых ниш». По мере насыщения рынков сбыта возрастает важность открытия новых товарных ниш [41,с.23]. В отличие от крупных компаний, руководствующихся идеей масштабности бизнеса, их мелкие конкуренты не упускают возможности вхождения в подобные микрониши. Работая на первом этапе с минимальной прибылью, они нередко добиваются расширения данной ниши, которая со временем может стать новым, крупным источником дохода.

Инновационный потенциал [26, c. 18]. Как уже отмечалось выше, мелкие компании вынуждены ради выживания быстро и адекватно реагировать на изменения в бизнес-среде, в технологии и предпочтениях клиентов. Кроме того, во главе мелких компаний довольно часто стоят предприниматели, прирожденные инноваторы, жадные до нового и готовые постоянно идти на риск ради движения вперед.

Возможность объединять усилия. Чтобы противостоять крупным конкурентам, мелкие компании идут на объединение усилий (краткосрочное или долгосрочное) и создание различного рода альянсов, сетей, кластеров.

Важно помнить, что вы действуете в зоне высокого риска, где достижение успеха является скорее исключением, чем правилом. В этой связи очень полезно иметь «запасной парашют» — по крайней мере еще одно направление бизнеса, на которое вы сможете переключиться в случае, если первое окажется бесперспективным. Если вы создаете свой малый бизнес, то вам полезно, во-первых, определиться с тем, к какой из вышеперечисленных категорий может быть отнесен ваш новый бизнес, и соответственно выстраивать стратегию развития [34, c. 28]. Очень важно иметь ясное и реалистичное представление о своих ключевых компетенциях и ответить себе на важнейшие вопросы: почему клиенты предпочтут мои продукты или услуги, а не конкурентов? Что меня выгодно отличает от них? Затем следует решить, на какие конкретно конкурентные преимущества вы сделаете ставку. В-третьих, нужно выстроить долгосрочное видение (описать то, чего бы вы хотели достичь через 5-10 лет) и незамедлительно переходить к действиям.

Основная особенность развития малых фирм в рыночных условиях заключается в их гибкости, то есть способности оперативно перестраивать свою производственную деятельность в зависимости от рыночной ситуации. Основные стратегии поведения малой фирмы представлены в матрице (Табл. 2)

Таблица 2

Основные виды стратегии малой фирмы

Продукт малой фирмы

Подобный продукт крупной фирмы Оригинальный

Форма существующей фирмы Независимая от крупной фирмы (суверенитет) «Ложный гриб» (поле 1): Стратегия кооперации «Премудрый пескарь» (поле 2): Стратегия оптимального размера

Связанная с крупной фирмой (симбиоз) «Хамелеон» (поле 4): Стратегия использования преимуществ крупных фирм «Жалящая пчела» (поле 3): Стратегия участия в продукте крупных фирм

Источник: Ляско В.И. Стратегии роста для малых, средних и крупных фирм. //Корпоративные финансы-Элитариум. 2006. № 12. с. 7. [42]

Поле 1. Стратегия копирования («Ложный гриб»). Сущность заключается в том, что малая фирма, используя результаты научно-исследовательских работ более крупных фирм по оригинальным продуктам, выпускает копии этих продуктов по ценам и качеству значительно уступающим, как правило, оригиналу [42, c. 9].

Поле 2. Стратегия оптимального размера («Премудрый пескарь»). Малая фирма осуществляет свою деятельность под девизом: «не высовываться» за рамки своей рыночной ниши. Эта стратегия хотя и обеспечивает выживаемость малой фирмы, но служит препятствием расширению деятельности фирмы[42, c. 9].

Поле 3. Стратегия участия в продукте крупной фирмы («Жалящая пчела») [42, c. 10]. Использование данной стратегии возможно тогда, когда отдельный мелкий элемент продукции более крупной фирмы — это конечный продукт для данной фирмы. Во избежание зависимости от более крупной фирмы малая фирма должна стремиться ограничить долю оборота, приходящегося на одного крупного клиента, то есть мелкая фирма должна стремиться поставлять нескольким крупным фирмам товары таким образом, чтобы доля для каждой из них в общем объеме продаж фирмы не превышала 20%. Это позволяет малым фирмам, как «жалящим пчелам», заставлять более крупные фирмы «вертеться» и в силу установления низких цен на реализацию продуктов вынуждать крупные фирмы избавляться от непроизводительных подразделений.

Поле 4. Стратегия использования преимуществ крупной фирмы («Хамелеон») [42, c. 11]. Это стратегия франчайзинга, в соответствии с которой заключается договор между мелкой и крупной фирмой, согласно которому крупная фирма обязуется снабжать мелкую фирму собственными товарами, рекламными услугами, отработанными технологиями бизнеса, представляет краткосрочный кредит на льготных условиях, сдает в аренду свое оборудование. В свою очередь малая фирма обязуется иметь деловые контакты исключительно с данной крупной фирмой, вести бизнес «по правилам» этой крупной фирмы и перечислять определенную договором долю от суммы продаж в пользу крупной фирмы.

Определенные выше стратегии используются малым бизнесом в его деятельности для интеграции в сферу экономики, занятия доли рынка, продвижения собственной продукции. Конкурентные преимущества являются одним из факторов, определяющих перспективы субъекта малого предпринимательства на рынке – это его особенность. Другие его особенности в сравнении с зарубежным представлены в следующем разделе работы.

1.2. Особенности малого бизнеса (малого предпринимательства) в России и их роль в развитии экономики

Особенности российского малого предпринимательства заметны лишь в сравнении с малым бизнесом высокоразвитых стран. С малым предпринимательством же развивающихся стран у российского малого предпринимательства больше общих черт, хотя имеются и отличия [39, c. 11].

В рамках ныне сложившейся в России институциональной модели «средней» развивающейся страны малый бизнес не может раскрыть свой потенциал стимулирования научно-технических инновационных процессов, а также разностороннего противодействия монополизму и в целом – генератора ускоренного экономического роста. Для реального раскрытия этого потенциала российского малого бизнеса требуются глубокие преобразования в экономике и обществе. Обеспечение перехода экономики России от восстановительного к инвестиционному росту, к ее широкомасштабной модернизации правомерно связывается, в том числе, с максимизацией использования возможностей малого предпринимательства. Противодействие монополизму и поддержание нормальной конкурентной среды, повышение совокупного дохода широких слоев населения и соответственно расширение потребительского спроса, взращивание предпринимательского духа, традиций как очень существенного института гражданского общества – все это функции малого предпринимательства. А важнейшим свойством современного малого предпринимательства считается способность к созданию и распространению научно-технических инноваций.

Процессы формирования постиндустриального общества и «новой экономики», по своей сути, основаны на инновациях, что само по себе предопределяет заметную роль малого предпринимательства в экономическом развитии ведущих стран мира. Полномасштабная реализация позитивных свойств малого предпринимательства предполагает наличие целого ряда институциональных условий. Эффективные институты возникают в обществе, которое имеет встроенные стимулы к созданию и закреплению эффективных прав собственности [19. C. 256]. В число показателей укорененности прав собственности наряду с общими оценками народнохозяйственной эффективности входят характеристики состояния сферы малого бизнеса. В нашей стране эти характеристики далеки от наблюдаемых в сфере малого предпринимательства ведущих стран мира. Во всяком случае, отечественное малое предпринимательство развивается и ведет себя иначе, чем ожидалось в начале реформ. В первую очередь это касается инновационных свойств российского малого предпринимательства.

Примечательно, все годы российских реформ малое предпринимательство устойчиво растет. Неверны все основанные на прямолинейно трактуемых данных официальной российской статистики заявления о кризисе и застое в сфере малого бизнеса (нередко встречаемые в экономической литературе и политических докладах).

В развитых странах повышенный интерес к малому предпринимательству с конца 1970-х гг. связан с венчурным научно-техническим инновационным процессом создания и внедрения новых технологий, просто технических новшеств [17, c. 101]. Россию в последнее время часто относят к группе стран с так называемыми «развивающимися (возникающими) рынками». Иначе такие страны называются просто развивающимися. Центральным отличием малого предпринимательства стран с развивающимися рынками от малого предпринимательства развитых стран является третьестепенность научно-технической венчурной инновационной составляющей.

В большинстве развивающихся стран малое предпринимательство оказывается традиционной сферой экономического выживания широких слоев населения.

Малопродуктивный труд в мелкой торговле, сопутствующих полукустарных производствах – это наиболее распространенная область деятельности малых предпринимателей в странах с развивающимися рынками. Аналогичная картина наблюдается и в нашей стране.

Определенная инновационная компонента в малом бизнесе России, как и в развивающихся странах, несомненно имеется. Она хорошо заметна в торговле и сервисе, в мелком производстве и строительстве. Но смысл этой инновационности заключается в активном внедрении, адаптации иностранных технологий и материалов.

Малое предпринимательство оказывается своего рода «губкой», впитывающей и распространяющей на локальном рынке производственные и бизнес-идеи, уже успешно реализованные в других частях света [26, c. 249]. Напомним, что реальное развитие малого инновационного бизнеса в России в 1990-х гг. началось с широкомасштабного распространения технологий производства пластиковых бутылок на базе импортного оборудования. Но это не венчурный бизнес. Он, по сути, безрисковый. Сверхприбыль от таких инноваций возникает для тех, кто занялся их распространением первым, а вовсе не из рискованности идеи бизнеса. Строго говоря, это и не научно-техническая инновация, а некое распространение уже известной, оправдавшей себя наработки.

В России и в развивающихся странах плохо дела обстоят как раз с венчурным научно-техническим малым предпринимательством, т.е. с самой главной частью современного инновационного малого предпринимательства.

Его либо вообще нет, либо оно мизерно и при этом работает по прямым заказам иностранных фирм или транснациональных корпораций (для них достигается экономия на дешевой рабочей силе научной сферы).

В нашей стране, в основном благодаря ранее созданным научным заделам, работает всего около 23 тыс. малых компаний научно-технической сферы. Но доля малых предприятий – юридических лиц сферы науки и научного обслуживания в общем объеме продукции малого предпринимательства в последнее десятилетие постоянно снижается, приблизившись к 2,5% [49].

Отметим, что через сужение научно-технической сферы прошли даже самые успешные постсоциалистические страны Центральной и Восточной Европы. Это закономерность переходной экономики. На венчурные разработки должен быть спрос. На практике в кризисной российской экономике (в первую очередь, в промышленности) 1990-х гг. его практически не было. До последнего времени немалое количество венчурных российских малых предприятий ориентировалось на поиск (нередко на грани криминала) технологических разработок еще советских НИИ и «ящиков», модернизацию разработок для продажи крупным зарубежным фирмам. Неудивительно, что действующие в России немногочисленные венчурные фонды (их около 20), занимающиеся финансированием такой деятельности, до последнего времени практически полностью работали на иностранном капитале8). На Россию они начнут работать только тогда, когда в ее экономике появится сколь-либо серьезный внутренний спрос на новые технологические разработки. По данным Фонда «Бюро экономического анализа», в настоящее время внедрением инноваций занимается лишь 4–5% отечественных предприятий, тогда как в Германии, США, Франции и Японии – от 70 до 82% [49].

Пока в российском малом бизнесе, с одной стороны, доминируют предприятия, создающие относительно незначительную добавленную стоимость – торговля, общественное питание и т.п. С другой стороны, именно такая отраслевая структура малого бизнеса обусловлена соответствующим уровнем доходности по отраслям. Низок спрос на высокотехнологичную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости. А потому наиболее рентабельным оказываются, судя по результатам опросов, туризм, оптовая торговля, строительство, тогда как, например, инновационная, научно-техническая деятельность является «замыкающей», причем в ней наблюдается абсолютное превышение убыточных малых предприятий над прибыльными. Прибыльность в торговле и общественном питании превышает средние значения отраслевой прибыльности, судя по самооценкам предпринимателей, примерно в три раза. То есть сравнительная «простота» отраслевого приложения сил и капитала оказывается залогом прибыльности малого бизнеса [25, c. 11].

Опасность сложноорганизованного, «интеллектоемкого» бизнеса проистекает из отсутствия или слабости соответствующей инфраструктуры (венчурное финансирование и т.п.), слабой дееспособности российского законодательства и судебной системы (отсутствие эффективной защиты прав собственности, коррупция, неисполнение судебных решений), слабости всей правоохранительной системы, неразвитости контрактного права, влияния на бизнес разветвленной сети криминальных структур и т.п. Неразвитость рыночных институтов, имитационный характер деятельности, как важнейшая характеристика очень многих российских государственных и общественных организаций, предопределяют наличие очень широкого поля неопределенности. Речь идет именно о неопределенности, а не о рисках. В отличие от состояния неопределенности, риск известен и к нему можно готовиться. Простота хозяйственных операций как раз позволяет максимально сводить неопределенность к прогнозируемым рискам. Все это в первую очередь относится к деятельности малых предприятий, которые по своей природе не могут даже обеспечить себя достаточной информацией о партнерах, источниках ресурсов, рынках сбыта.

Следует отметить, что неопределенность в хозяйственной деятельности во многом предопределяет слабость научно-технической, инновационной составляющей в российском предпринимательстве. Это относится как к малому, так и крупному предпринимательству. Научно-технические креативные способности бизнеса проявляются только в условиях должной рыночной инфраструктуры, эффективных прав собственности. В развивающихся странах со слабыми институтами рынка и государства инновационость несет в себе угрозу расширения неопределенности.

Отказ большинства российских предприятий от внедрения у себя научно-технических новаций связан именно с этой угрозой, и лишь потом – с нехваткой инвестиций. Последние два года это наглядно подтверждается: в России свободный капитал не находит или находит очень мало достойных инвестиционных проектов.

В нашей стране трудно налаживается кооперация между малыми предприятиями [16, c. 44]. Причина связана с отсутствием надежности партнерских отношений, доверия к институтам государства и рынка. Подавляющее большинство субъектов малого предпринимательства работает вне структурированных предпринимательских цепочек. Имеющиеся предпринимательские связи, неформальные цепочки основываются на личностных отношениях в рамках российских институтов «экономики физических лиц».

Практически по той же причине с очень большими сложностями идет налаживание отношений малых и крупных предприятий [17, c. 82]. По результатам опросов, для поведения малого предпринимательства, к сожалению, характерны срыв контрактов, исчезновение с полученным авансом, низкое качество продукции и т.п. Для крупных – навязывание малым предприятиям высоких цен на свою продукцию, включение дополнительных кабальных условий в контракты. Иначе контракты вообще не заключаются.

Для обеспечения надежности технологических и финансовых операций крупные предприятия предпочитают самостоятельно организовывать собственные мелкие подразделения, а не подвергать себя риску ведения дел с внешними малыми предприятиями.

Как следствие – масштабы субконтрактации и франчайзинга с участием самостоятельных малых предприятий в нашей стране крайне невелики. Примечательно, что, в отличие от обычной практики в развивающихся странах, в России транснациональные компании стараются не пользоваться услугами российских торгово-посреднических малых предприятий, а создают и опираются на собственные филиалы в продвижении своей продукции. Надежды на официальный контроль за малыми предприятиями также малы. То есть по уровню надежности партнерских отношений российские малые предприятия отстают даже от средних развивающихся стран.

Так сложилось, что российская экономическая политика и ведущая часть национального политического истэблишмента в 1990-е гг. оказались в подчиненном положении по отношению к интересам узкого круга представителей крупного бизнеса, преимущественно занимающихся добычей и экспортом важнейших природных ресурсов [16, c. 54]. Производственные, инфраструктурные и иные мощности такого крупного бизнеса, его снабженческо-сбытовые отношения и, главное, его долговременные экономические интересы сосредоточены на крупных предприятиях и, за небольшим исключением, индифферентны к сфере малого предпринимательства. Нельзя не согласиться с А.В. Алексеевым и И.Ф. Герцегом, заметившими: «Ситуация усугубляется тем, что российская система экономических институтов поощряет (в том ограничительном смысле, в каком данное понятие вообще может быть применено к развитию российского предпринимательства) крупный бизнес» [19, с. 254]. Это также является спецификой положения малого предпринимательства России.

В сфере российского малого бизнеса, по результатам многочисленных опросов, очень высок уровень конкуренции. Но высокая конкуренция среди малых предприятий оказывает очень слабое воздействие на монопольное положение ведущих крупных предприятий [23, c. 315., 24,c. 271., 27, c. 28].

Такое положение характерно для стран с развивающимися рынками, где деятельность крупных и малых предприятий в основных отраслях пересекается крайне редко, пребывает в разных хозяйственных нишах.

Не сбываются надежды на то, что малое предпринимательство реально может противостоять старому и новому российскому монополизму в экономике.

Специфической чертой российского малого бизнеса является и то, что его субъекты практически не имеют в собственности вещественного основного капитала.

Абсолютно доминирующая часть субъектов малого предпринимательства ведет свою хозяйственную деятельность на базе арендуемых помещений и оборудования. В этом смысле российские субъекты МП ближе к слою наемных работников, чем к слою крепких собственников. В развивающихся странах в сферу малого бизнеса, в основном, попадают люди, «выкинутые» индустриализацией из сельского хозяйства. В России – «выкинутые» деиндустриализацией экономики, произошедшей в последние 12 лет. Но и те, и другие оказываются в положении маргиналов, людей без собственности.

Вследствие этого невозможно, при всех известных декларациях, всерьез считать такое малое предпринимательство генератором нового среднего класса – основы устойчивости общества. Разве только потенциально, в некой перспективе общего роста уровня жизни в нашей стране.

Таким образом, степень зрелости российского малого предпринимательства, его институциональная структура, как и вся предпринимательская среда еще очень далеки от уровня развития аналогичных экономических структур в ведущих западных странах.

Она изрядно отстает даже от степени зрелости малого предпринимательства многих развивающихся стран и вполне может быть определена как «подростковая».

Среди основных трудностей, проблем российского малого бизнеса выделяются налогообложение, административные барьеры, произвол чиновников контролирующих органов (особенно налоговиков, милиции, пожарных и СЭС), давление криминала, неурегулированность арендных отношений, постоянные смены форм и сложность отчетности [31, c. 95]. Отметим, что уровень рейтинга чиновничьего произвола в несколько раз превосходит негативную значимость для малого предпринимательства криминального рэкета. Малый бизнес к последнему приспосабливается легче, чем к неправомерным действиям административных лиц, к постоянному вымогательству взяток.

Все это как раз очень характерно для стран с «развивающимися рынками».

Следствием всего этого является масштабность теневой составляющей в российском малом бизнесе [53, c. 32]. Более того, теневая экономика – это своего рода пространство, в котором пребывает все российское малое предпринимательство, причем даже то, которое регулярно сдает всю необходимую отчетность о своей легальной деятельности в соответствующие госорганы. Теневая экономика, при всех ее негативных моментах, служит малому бизнесу местом, способом защиты от чиновничьего произвола. Масштабы легализации или ухода малых предприятий «в тень» напрямую связаны с введением очередных законодательных или налоговых новаций (рациональных и иррациональных), состоянием борьбы с коррупцией.

Таким образом, сложившаяся структура, характер российской экономики обуславливают развитие российского малого предпринимательства по модели, свойственной для стран «развивающихся рынков». Особенности российского малого предпринимательства рельефно заметны лишь в сравнении с малым бизнесом высокоразвитых стран [35, c. 12]. С малым предпринимательством же развивающихся стран у российского малого предпринимательства больше общих черт, хотя имеются и отличия (в первую очередь – аграрная и кустарная доминанта малого бизнеса большинства развивающихся стран.

Чрезвычайно важное отличие малого предпринимательства России от развивающихся стран заключается в том, что его формирование, развитие происходит на базе ранее созданной, вполне высокоиндустриальной инфраструктуры [47, c. 39]. Относительно налаженная почтовая, телефонная и электронная связь, транспортные коммуникации, электрогазоснабжение – с одной стороны, способность населения к труду в современных условиях (чего нет у аграрноориентированного населения очень многих развивающихся стран) – с другой, обуславливают совершенно иной потенциал (нежели в большинстве развивающихся стран) малого бизнеса в решении социально-экономических проблем развития нашей страны. В принципе, его можно было реализовать еще на начальных стадиях российских рыночных реформ. Но этого не было сделано. А проведенная приватизация вообще оставила малый бизнес без собственности.

История не имеет сослагательного наклонения. Значит, необходимо подготовить и начать реализовывать целенаправленные меры для раскрытия этого потенциала, инициирования развития научно-технической инновационной составляющей малого предпринимательства в сложившихся условиях России, причем обязательно в контексте движения к гражданскому обществу. Очевидно, что подавляющее большинство трудностей раскрытия потенциала российского малого предпринимательства лежит вне сферы самого малого предпринимательства. Все усилия по его государственной поддержке способны принести позитивный результат лишь при системном их включении в общий комплекс мер государственной экономической политики. Добиться этой системности можно лишь на базе постоянного мониторинга и анализа особенностей развития сферы российского малого предпринимательства.

2. Условия финансовой активности населения России в 2007-2008 гг. и предпосылки развития малого бизнеса в России

2.1. Социально-политические условия как предпосылка развития малого бизнеса в России

На протяжении последних нескольких лет в рамках МФАН наблюдалось и неоднократно фиксировалось значительное улучшение общих условий финансовой активности населения. Период 2007-2008 гг. также не стал исключением. Социально-политическая ситуация оставалась стабильной и спокойной, политическая система укреплялась, крупных социально- политических конфликтов не наблюдалось. Продолжался рост экономики страны и реальных доходов населения. Совершенствовалось законодательство, касающееся различных аспектов финансового поведения населения. Однако нельзя не отметить наметившиеся в данный период угрозы для социально-экономического и политического развития страны: замедление темпов экономического роста, высокий уровень инфляции, риски дестабилизации политической системы в связи с передачей (как формальной, так и реальной) президентских полномочий от прежнего Президента РФ В. Путина вновь избранному Президенту Д. Медведеву.

В соответствии с моделью, разрабатываемой исследовательской группой ЦИРКОН, характер финансового поведения населения в конкретный исторический период в значительной степени определяется социально-политическим контекстом, прежде всего – уровнем политической и социальной стабильности в обществе. С точки зрения повышения финансовой активности граждан большое значение имеют: устойчивость федеральной власти, сохранение равновесия основных социально-политических сил, отсутствие широкомасштабных социальных конфликтов. При таких условиях, с одной стороны, у домохозяйств появляются возможности выстраивать более долгосрочные экономические стратегии (в т.ч. сберегательные, инвестиционные, кредитно-заемные и т.п.), с другой – снижаются риски неправовой ликвидации финансовых институтов – основных контрагентов финансовой активности граждан.

К числу основных политических событий и процессов рассматриваемого периода (сезон 2007-2008 гг.) можно отнести следующие.

1. Выборы депутатов Государственной Думы РФ в 2007 г. Прошедшие выборы не преподнесли никаких «сюрпризов»: как и ожидалось, уверенную победу одержала политическая партия «Единая Россия», получив в результате конституционное большинство в нижней палате российского парламента. Заметным событием избирательной кампании стал лишь тот факт, что предвыборный список «Единой России» возглавил действующий на тот момент Президент РФ В. Путин (а после победы партии на выборах В. Путин согласился и вовсе возглавить саму партию).

Это, естественно, заметно укрепило «Единую Россию» в качестве безусловного лидера среди российских политических партий.

2. Выборы Президента РФ. 2 марта на состоявшихся выборах уверенную победу одержал первый вице-премьер Правительства РФ Д. Медведев, поддержанный ранее Президентом РФ В. Путиным. После вступления в должность, Д. Медведев предложил Государственной Думе РФ утвердить на должность премьер-министра РФ бывшего Президента РФ В. Путина, что и было сделано в тот же день. Основные опасения в связи с этим связаны с возможным (и уже в некоторой степени начавшимся) перераспределением полномочий между Президентом РФ и главой Правительства РФ.

3. Реализация «национальных проектов» в сферах здравоохранения, образования, жилья и сельского хозяйства. Помимо основной цели (повышение качества и уровня жизни россиян) данные проекты предполагают и значительные вложения в экономику, что может способствовать экономическому росту и повышению общего уровня социальной стабильности. Стоит отметить, что в 2008 году данная тема имела значительно меньший общественный резонанс, чем в прошлом и позапрошлом годах.

В целом же существующие риски дестабилизации политической, а, следовательно, социально-экономической ситуации в стране за рассматриваемый и более ранние периоды удавалось успешно минимизировать (во многом благодаря концентрации политических ресурсов (информационных, электоральных и пр.) и материальных активов). В пользу тезиса о продолжении успешной политической мобилизации разного рода ресурсов вокруг Кремля говорит и ряд нововведений в законодательство (переход на 3-летние циклы бюджетного планирования, избирательная реформа в пользу «партии власти» и др.). Если же не считать отдельных отклонений, то весь рассматриваемый период характеризовался стабилизацией основных показателей общественных настроений.

Доля социально адаптированных граждан (заявляющих, что жизнь, которую они ведут, их «вполне устраивает», «по большей части устраивает», «отчасти устраивает, отчасти нет») за последний год (с июля 2007 г.) несколько возросла и составляет примерно 75% (уровень социальной адаптации). А практически не меняющаяся с мая 2001 г. доля респондентов, выражающих надежду на улучшение своей жизни «через год» — уровень социального оптимизма — в 2008 году приблизилась к отметке в 30%.

Рис. 1. Динамика основных показателей социального самочувствия в 1998-2008 гг.

Источник: Данные ВЦИОМ.

В целом, по всем показателям социального самочувствия населения России с конца 2007 года отмечается рост значений вплоть до весны 2008 года, однако в самые последние месяцы появились сигналы о стабилизации указанных показателей или даже их небольшом снижении.

Синдром «послевыборной усталости», выражающийся в общем ухудшении общественных настроений в первые месяцы после выборов, проявился и в этот раз: в июне 2008 года. Индекс социальных настроений составил 124 пункта, т.е. снизился на 2% по сравнению с мартом. Эти изменения были ожидаемы – они отражают сложившиеся в нашей политической культуре колебания выборного цикла. Причем в нынешний раз падение ИСН оказалось менее значимым, чем в предыдущие выборы.

Рис. 2. Динамика индекса социальных настроений (ИСН)

Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

Лидером снижения стала собственно «настроенческая» компонента сводного показателя — ИН (индекс настроений) уменьшилась на 4%. Напротив, динамика субъективных оценок ситуации в стране в целом – ИР (индекс текущего положения страны) оказалась самой благоприятной – частный индекс незначительно повысился.

Все это лишний раз подчеркивает «сезонный» характер произошедших изменений: эмоциональная реакция оказалась самой выраженной, а неизменными остались «далекие» от повседневного личного опыта оценки, в наибольшей степени зависящие от общего информационного фона, который поддерживается устойчиво позитивным.

На повестке дня остаются насущные социально-экономические проблемы, наличие которых в последние годы приводило к более скромному росту общественного оптимизма, чем можно было бы ожидать, исходя из благоприятной экономической конъюнктуры и неизменной социально-политической ситуации. Сейчас общественные тревоги сосредоточились на проблеме роста потребительских цен. Уровень инфляционных ожиданий населения, который на протяжении всех последних лет был довольно заметным, начал увеличиваться. По некоторым оценкам, инфляционные ожидания сегодня столь же высоки, как и в первые годы после кризиса 1998г. Важной приметой последнего времени явился рост одобрения населением экономической политики Правительства, который стал особенно интенсивным после известий о том, что Правительство возглавит В. Путин. Такого ресурса доверия не имел до сих пор ни один российский премьер. С другой стороны, проблема номер один – инфляция никак не находит своего решения. Это пока приводит к нарастанию у населения ощущения неопределенности, которое выражается в необычно высокой доле затруднившихся дать оценку действий Правительства среди опрошенного населения [27].

Уровень доверия различным органам государственной власти, начиная с конца 2007 года, отличается заметным ростом по сравнению с предыдущими годами – приблизительно на 0,2 пункта значения индекса доверия органам власти со стороны населения России (см. рис 3).

Хотя, конечно, во многом этот рост является следствием особой предвыборной «мобилизации» сезона 2007-2008 гг.

Рис. 3. Индекс доверия федеральным органам власти РФ.

Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

Как и прежде, больше всего россияне доверяют Президенту России, зато уровень доверия Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ и региональным органам власти стал положительным – доля доверяющих превысила долю не доверяющих. В «минусе» остаются лишь местные органы власти, которые, правда, как и все остальные, продемонстрировали рост уровня доверия к ним за рассматриваемый период.

Рис. 4. Протестный потенциал населения России в 1994-2008 гг.

Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

В прошедший наблюдаемый период протестный потенциал населения (ожидание акций протеста и готовность к участию в них) оставался в основном стабильным. Причем за время наблюдения отсутствовали даже кратковременные (в том числе сезонные) «всплески» протестного потенциала, характерные для предыдущих лет (см. рис. 4).

2.2. Социально-экономические условия финансовой активности населения

Главным макроэкономическим показателем для оценки экономического роста в стране является ВВП. Рост ВВП во II квартале 2008 года замедлился до 7,6% (год к году). Это всего на 0,9% меньше темпов I квартала (рис. 5).

Рис. 5. Индексы роста ВВП, промышленного производства, инвестиций в основной капитал.

Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

Однако замедление по всем основным составляющим внутреннего спроса оказалось более значительным. Расходы домохозяйств, например, выросли во II квартале «только» на 11% (год к году) (на 3,1% меньше, чем в I квартале), а инвестиции в основной капитал – на 14,8% (на 4,6% меньше, чем в I квартале). Конечно, пока рано говорить, что потребительский и инвестиционный бум в России закончились. Вместе с тем определенное «охлаждение» экономики, связанное с жесткой денежной политикой Банка России и с завершением «предвыборного» периода нагнетания потребительского спроса, налицо.

На темпы роста потребительских цен в июне 2008 года положительно повлияло действие сезонных факторов: инфляция замедлилась с 1,4% до 1%, что в точности соответствует июньскому показателю за прошлый год. С начала года потребительские цены выросли на 8,7% (за первое полугодие 2007 г. – на 5,7%).

Рис.6. Динамика индекса цен (в %) и обменного курса рубля

в 1998-2008гг.

Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

В июле 2008 года темп роста потребительских цен продолжал снижаться: за первые три недели месяца инфляция составила 0,5%. Согласно экспертному прогнозу, по итогам года инфляция должна была превысить прошлогодний уровень, составив 14-14,5%, по факту она составила 12,8%.

На протяжении всего рассматриваемого периода стабильно укреплялся обменный курс рубля к доллару США, что могло способствовать переводу накоплений населения из долларов США в российские рубли.

По данным Банка России, на 1 июля 2008 года количество банков составляло 1125, тогда как годом ранее количество банков было больше – 1165.

Рис. 7. Изменение доли банков, имеющих лицензию на привлечение вкладов физических лиц, и динамика численности действующих кредитных организаций.

Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

Снижение числа банков объясняется активной политикой ЦБ РФ по «чистке» банковской системы от кредитных организаций, деятельность которых связана с отмыванием денег и нелегальными доходами. Соразмерно общему сокращению количества банков уменьшилось и число банков, имеющих разрешение (лицензию) Банка России на привлечение вкладов физических лиц: с 916 – на 1 июля 2007 г. до 899 – на 1 июля 2008 г.

Активы банковской системы за май 2008 г. увеличились на 3,3% – это наилучший результат с начала года. Он обеспечен за счет внушительного роста средств, привлеченных от организаций (6,2%), сохранения неплохих темпов прироста вкладов населения (3,2%) и средств нерезидентов (5%).

2.3. Основные виды финансовой активности населения в 2007-2008 гг.

В рамках МФАН традиционно изучается не только использование текущих доходов, но и предпочтения различных видов финансовой активности при условии появления у граждан дополнительных свободных денежных средств. Предпочтения населения в отношении различных видов финансовой активности измеряются при помощи вопроса: «Предположим, что дополнительно к своему обычному доходу Вы (Ваша семья) получили денежную сумму в размере 40-45 тысяч рублей. Как Вы, скорее всего, распорядитесь этими деньгами?» (допускается 2-3 возможных ответа из 13 предложенных альтернатив финансового поведения). Распределение ответов на указанный вопрос приведено в Приложении 1.

В целом серьезных изменений предпочтений населения в отношении выбора различных видов финансовой активности за прошедший год не произошло. Как и в прошлом году, наиболее предпочтительными видами остаются приобретение вещей для дома (31,7%), откладывание денег «про запас» (26%) и вложение в развитие и образование детей (19,3%). При этом, доля тех, кто склонен отложить дополнительную сумму «про запас» остается стабильной – эту стратегию выбирает около четверти россиян на протяжении последних 6 лет. Очевидно, что склонность откладывать «на черный день» связана с некоторыми социально-психологическими особенностями индивидов, и распространенность такого психотипа в обществе устойчива. Если говорить об изменениях, то за последний год заметно – с 9,7% до 14,6%- выросла доля граждан, заявивших, что дополнительную сумму они бы предпочли положить в банк под процент, купить акции, другие ценные бумаги (т.е. инвестиционные стратегии финансовой активности за последний год получили определенное развитие). Следует, правда, заметить, что наибольший вклад в этот рост внесли сторонники банковских процентов; желающих купить акции и другие ценные бумаги немного – 2,8%.

Несколько выросла за год и доля тех, кто предпочтет потратить деньги на приобретение вещей для дома, а вот сбережение в целях накопить на дорогостоящие приобретения стало менее популярным.

Традиционно предложенные позиции ответов сгруппированы по следующим основным видам потребительской и финансовой активности: потребление, страхование, сбережение, инвестирование, заемно-долговое поведение. Данная группировка традиционна для проекта МФАН. И хотя подобное объединение видов финансовой активности может выглядеть спорно с точки зрения использования данных терминов в экономике, оно отражает субъективное восприятие различных видов финансовой активности самими респондентами как «близких» (однотипных, выполняющих сходную функцию) или «далеких» (разнотипных, выполняющих разные функции).

Результаты опроса о предпочтениях в видах расходования показан на рисунке 9.

Рис. 8. Соотношение предпочтительных видов расходования дополнительных финансовых средств.

Источник: ЦИРКОН.

Анализ сочетаемости ответов респондентов о предпочтительных вариантах расходования дополнительных доходов дает представление о тех или иных стратегиях финансового поведения россиян. Надо сказать, что за годы наблюдения МФАН в этом представлении произошли некоторые изменения. Так, альтернатива «куплю золото, драгоценности» в начале мониторинга (2000-2001 гг.) попадала в один кластер с альтернативами «отложу надолго», «положу в банк», и была отнесена авторами МФАН к сберегательной (или инвестиционной) стратегии. В последние три года указанная альтернатива стабильно попадает в один кластер с вариантами «потрачу на развлечения», «потрачу на приобретение вещей», т.е. фактически несет в себе скорее потребительскую функцию, чем сберегательную. Напротив, альтернатива «постараюсь купить участок земли, домик», относимая нами к «потреблению», второй год подряд попадает в один кластер с инвестиционными вариантами расходования средств. То есть покупка недвижимости все более относится респондентами к выгодным вложениям средств (инвестициям), чем к потребительским ценностям. За прошедший год (с мая 2007 г. по июнь 2008 г.) более или менее заметные изменения произошли в предпочтениях относительно двух видов финансовой активности: увеличилась доля тех, кто выбирает инвестиции (устойчивый тренд за последние 2 года), и вернулась к прежним значениям увеличившаяся в 2007 г. доля респондентов, предпочитающих сбережения (см. рис. 9).

Рис. 9. Соотношение предпочитаемых видов финансовой активности за период 2000-2008 гг. Источник: ВЦИОМ – «Левада-центр».

Динамика предпочтений в отношении потребления, страхования и заемно-долгового поведения практически отсутствует.

Скорее всего позитивная динамика предпочтений стратегии инвестирования связана с общим улучшением материального благополучия россиян и появлением у граждан свободных средств, которые они уже не предполагают сразу же тратить на потребление. Вместе с тем рост склонность к «прибыльным сбережениям» (инвестициям) сопровождается ростом «склонности к риску», то есть склонности к вложениям в рисковые финансовые инструменты.

Итак, результаты исследования выявили рост склонности граждан к риску. Рисковыми проектами россиянина может стать и собственное дело. Поэтому можно судить о том, что совокупное влияние макроэкономических факторов, напрямую или косвенно созданных государством постепенно достигает своей цели, привлекая граждан в малый бизнес через склонность к риску, а без риска предпринимательская деятельность немыслима.

2.4. Инновационный аспект взаимодействия малого бизнеса с внешними структурами: перспективы развития

В условиях распространения региональных парадигм и подходов в экономических исследованиях последнего времени, объясняемых усилением значимости территориального фактора в выборе направлений трансформаций и перевода на инновационный путь развития российской экономики, исключительное значение приобретает институциональное оформление устойчивого взаимодействия всех участников научно-технической и производственной сферы посредством развития единой инновационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное использование аккумулируемого разномасштабными субъектами бизнеса национального научного и технологического потенциалов. Это связано также с тем, что рыночные реформы в российской экономике будут социально оправданы лишь при условии, что они реально будут способствовать созданию конкурентного механизма в стратегически важной для национальной экономики сфере инновационной деятельности, поскольку постоянство инновационных изменений становится приоритетным процессом экономического развития современного общества [53, c. 72].

Ретроспективный срез функционирования разномасштабных предприятий в постперестроечный период свидетельствует о том, что инновационная экономика обращена прежде всего к реализации инновационного потенциала крупного производства как обладающего преимущественной по сравнению с субъектами малого масштаба способностью к привлечению инновационно-ориентированных инвестиций (как отечественных, так и иностранных) [54,c.20]. Однако подтверждаемые теорией и практикой значительно увеличивающиеся в процессе взаимодействия с малым предпринимательством его инновационные качества актуализируют проблему институционального обеспечения ассоциированной деятельности крупного и малого бизнеса в региональной системе.

В условиях инновационной экономики, таким образом, особую актуальность получает выдвижение и обоснование концепции многофакторного механизма макро- и микроэкономического стимулирования инновационного процесса, происходящего в границах интегрированного взаимодействия малых и крупных предприятий. В этой ситуации инновационная деятельность совместного функционирования разномасштабных субъектов бизнеса превращается в решающее условие не только их экономического роста, но и, по существу, – экономического роста всего регионального (и национального) производства.

Это подтверждает опыт большинства передовых стран мира, в частности Великобритании, где мелкие фирмы, получившие статус партнера, как правило, совместно с крупным предприятием разрабатывают новые технологии, контролируют качество продукции, в результате чего сосуществование крупного и малого бизнеса принимает рациональные формы, сочетающие заинтересованность мелких предприятий с выгодой для крупных корпораций [17, c. 231]. При этом правительство поощряет сотрудничество мелких и крупных хозяйственных структур: так, например, национальный совет экономического развития подготовил специализированный каталог мелких фирм, с помощью которого крупные компании могут выбрать потенциальных партнеров. Кроме того, создан специальный центр, способствующий контактам между крупными и мелкими фирмами. Значительную помощь малому бизнесу оказывают информационные центры фирм General Electric, National Computer, а также министерство торговли и промышленности.

Обобщение анализа мирового и отечественного опыта взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса в системе региональной экономики, а также в межрегиональном, национальном и межстрановом аспекте позволило сформулировать целый комплекс наиболее важных проблем, решение которых будет способствовать эффективному развитию указанного взаимодействия [27, c. 32]:

– в условиях глобализации партнерские отношения и сотрудничество всех субъектов бизнеса, в том числе международное, являются ключевым фактором развития цивилизованной конкуренции и повышения конкурентоспособности национальных экономик в контексте инновационного развития экономики;

– государственная политика и меры правительств стран – участников АТЭС должны быть направлены на стимулирование международного взаимодействия малого и крупного бизнеса, поддержку технологического трансфера, улучшение инвестиционного климата, содействие венчурному инвестированию;

– развитие инфраструктуры взаимодействия должно быть ориентировано не только на поддержку и обеспечение устоявшихся бизнес-партнерств, но и на активный поиск новых партнеров как внутри отдельных экономик, так и за рубежом.

Важно продолжить развитие таких элементов инфраструктуры, как технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, центры субконтрактации, обеспечивающие поддержку малых инновационных предприятий, в том числе в области франчайзинга, аутсорсинга, субконтрактинга;

– исключительное внимание государственных и общественных предпринимательских структур должно быть уделено информационной поддержке бизнеса, заключающейся в максимально полном информировании предпринимательского сообщества о национальных малых и крупных предприятиях и их производственноторговых возможностях; о современной конъюнктуре мирового рынка товаров и услуг; о внутренних рынках стран (структуре, емкости и перспективах развития, национальных особенностях, динамике спроса и предложения); о законодательстве стран (гражданском и коммерческом праве, налоговом и таможенном регулировании, правовой форме сотрудничества с зарубежным партнером);

– непреходящее значение имеет совершенствование систем профессионального обучения и тренинга персонала, включающее взаимодействие университетов и специализированных образовательных центров, формирование и реализацию международных образовательных программ, использование единых стандартов подготовки и системы сертификации персонала, проведение международных семинаров и коллоквиумов;

– важным условием успешного взаимодействия экономических субъектов АТЭС является гармонизация законодательной и нормативной базы, соблюдение партнерами международных стандартов управления качеством;

– необходимо разработать концепцию создания специального центра, который бы готовил методические разработки, пособия и рекомендации, мог оказывать консультационные услуги, содействие по отбору и экспертизе совместных проектов, трансферу технологий. Осуществление таких процедур требует согласованных действий как организационного, так и содержательного характера, разработки гармонизированных регламентов, форматов, механизмов и процедур принятия решений;

– целесообразно образование стратегических бизнес-альянсов для совместной деятельности на внутренних и мировых рынках с целью разработки, производства и реализации конкурентоспособной продукции. Важно развивать практику двусторонних и многосторонних деловых встреч, семинаров, «круглых столов», рабочих групп экспертов. Для расширения участия российского малого бизнеса в международном разделении труда в рамках АТЭС необходимо организовать системный обмен опытом и построить систему деловых контактов с участием субъектов малого бизнеса.

Одним из важных результатов осуществления перечисленных выше мероприятий, которые можно рассматривать как составляющие наиболее значимого сектора институциональной инфраструктуры поддержки взаимосогласованного в системе координат инновационного развития сотрудничества предприятий разного масштаба, может стать разработка соответствующих направлений и моделей их трансформации. Не менее актуальным является вопрос о различных условиях их функционирования в границах того или иного региона, определяемых сформированной в масштабах конкретной территории институциональной средой (см. Прил.2).

Исходя из информации, приведенной в Приложении 2, становится очевидным, что необходимо активное государственное регулирование малого и крупного бизнеса как по отдельности, так и во взаимодействии, доказавшее на практике свою эффективность. Для этого в 2004 г. общественные организации – Российский союз промышленников и предпринимателей, ОПОРА России и Деловая Россия – решили объединить свои усилия по защите интересов крупного и малого бизнеса и учредить Координационный совет предпринимательских союзов России. В качестве базисных направлений их совместной деятельности выбраны совершенствование налогового и антимонопольного законодательства, реформа земельных отношений, дебюрократизация экономики, судебная реформа. В дальнейшем координационные советы планируется создать и на региональном уровне, что может стать одним из инструментов совершенствования институциональной инфраструктуры взаимодействия разномасштабных бизнес-структур в границах определенной территории. Накопленный российский опыт в данной сфере свидетельствует также о том, что существенной составляющей научно-технического, а следовательно, инновационного потенциала современной России является система государственных научных центров (ГНЦ), которая в основном формирует основу инновационной инфраструктуры, призванную обеспечивать современными разработками и технологиями инновационный процесс в регионах и взаимодействие в нем крупных и малых предприятий.

Деятельность ГНЦ сосредоточена на четырех основных направлениях [50, c. 11., 54, c. 19]:

– фундаментальные НИОКР в области приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий федерального уровня;

– участие в разработке и реализации федеральных целевых программ;

– участие в выполнении обязательств, предусмотренных межгосударственными, межправительственными договорами и другими документами о научно-техническом сотрудничестве;

– подготовка и переподготовка высококвалифицированных научных кадров в области, относящейся к тематике исследований конкретного ГНЦ.

Поскольку инновационная деятельность является сложным процессом со многими участниками сферы малого и крупного инновационного предпринимательства, от которых требуется высокая степень мобилизации финансовых, материальных, информационных, интеллектуальных и кадровых ресурсов для коммерческого использования результатов научных исследований и разработок и эффективного продвижения инновационной продукции на внутренние и зарубежные рынки, успешная деятельность всех участников инновационного процесса, как правило, основывается на реализации целого комплекса услуг, оказываемых субъектами инфраструктуры инновационного цикла. Это прежде всего следующие направления: информационное обеспечение, защита интеллектуальной собственности и патентно-лицензионная работа, финансово-экономическое обеспечение, сертификация наукоемкой продукции и предоставление услуг в области метрологии и стандартизации, производственно-технологическая поддержка создания и освоения новой, наукоемкой, конкурентоспособной продукции, услуги по маркетингу, рекламной и выставочной деятельности, подготовка и переподготовка кадров в области инновационного менеджмента.

При этом государство, выступая в качестве макрорегулятора инновационного взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса, должно «недвусмысленно дать понять крупному бизнесу, что время сверхприбылей от эксплуатации природного капитала и спекуляции бывшей госсобственностью безвозвратно уходит в прошлое» [47, c. 218], тем более что в данном аспекте уже отмечены существенные по масштабам положительные тенденции со стороны самого крупного бизнеса. У ряда крупных компаний наблюдается стремление к диверсификации капиталовложений, прозрачности, легитимизации собственности, завоеванию приличной деловой репутации в целях привлечения инвестиций и кредитов на производственные нужды.

Так, в частности, государство обязано определить меры и стимулы, побуждающие крупные сырьевые и энергетические компании к модернизации собственного производства и переливу капитала в обрабатывающую промышленность [23, c. 111]. Проводимая в этом направлении четкая и последовательная промышленная политика будет способствовать развитию малого бизнеса, который, в свою очередь, призван активно вторгаться в «ниши», придающие этой политике целостность, сбалансированность и требуемый социальный эффект. Но решить эту двуединую задачу возможно лишь в случае перехода от деклараций о его защите к налаживанию эффективно функционирующего и отражающего современные представления и потребности механизма государственной поддержки взаимодействия малого и крупного бизнеса на федеральном и региональном уровнях.

Заключение

Роль малого бизнеса в России трудно переоценить. Это видно по тому, что уже законодательно закреплены понятия, определяющие суть малого предпринимательства и основные положения государственной политики по поддержке малого бизнеса. Особенно актуальна социально-экономическая роль малого бизнеса. Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще более усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммгрантов и т.д. Несмотря на более высокие темпы производительности труда малого бизнеса, необходимо отметить, что средний уровень заработной платы на малых предприятиях меньше по сравнению с крупными. Это связано с чрезмерной экономией предпринимателей, а также сравнительно меньшими доходами.

В данной работе была поставлена цель – оценить перспективы развития малого бизнеса в России. При достижении цели сделаны следующие выводы.

— роль малого бизнеса в экономике страны возросла, так как:

1) уже в 2007 году законодательно определены критерии, позволяющие идентифицировать субъект предпринимательства (бизнеса) как субъект малого бизнеса. Это три критерия-ограничения: по количеству работающих человек охарактеризовать критерии отнесения субъектов бизнеса к малому бизнесу;

2) Федеральным законом № 209-ФЗ определены положения государственной политики по поддержке малого бизнеса (это характеризует малый бизнес как одно из основных направлений развития экономики страны в целом);

— при сравнении основных черт российского и зарубежного малого бизнеса выявлено, что в развитых странах повышенный интерес к малому предпринимательству с конца 1970-х гг. связан с венчурным научно-техническим инновационным процессом создания и внедрения новых технологий, просто технических новшеств. Россию в последнее время часто относят к группе стран с так называемыми «развивающимися (возникающими) рынками». Иначе такие страны называются просто развивающимися. Центральным отличием малого предпринимательства стран с развивающимися рынками от малого предпринимательства развитых стран является третьестепенность научно-технической венчурной инновационной составляющей. Определенно, инновационная составляющая в малом бизнесе России, как и в развивающихся странах, несомненно имеется. Она хорошо заметна в торговле и сервисе, в мелком производстве и строительстве. Но смысл этой инновационности заключается в активном внедрении, адаптации иностранных технологий и материалов.

— при анализе социально-политических и социально-экономических условий в России для развития предприятий малого бизнеса составлено мнение о росте склонность к «прибыльным сбережениям» (инвестициям) сопровождается ростом «склонности к риску», то есть склонности к вложениям в рисковые финансовые инструменты. По данным второй главы в целом сделан вывод, что совокупное влияние макроэкономических факторов, напрямую или косвенно созданных государством постепенно достигает своей цели, привлекая граждан в малый бизнес через склонность к риску, а без риска предпринимательская деятельность немыслима.

— оценка перспектив развития российского малого бизнеса привела к выводу, что малый бизнес нужно развивать через его основное конкурентное превосходство – склонность к инновациям в привычных сферах деятельности для крупных и средних предприятий. Причем развивать нужно не «копирование» инновационных технологий из-за рубежа, а идеи отечественного «производства» через сотрудничество с государственными научными центрами (ГНЦ). Активное взаимодействие ГНЦ с малыми и крупными промышленными предприятиями приобретает важнейшее значение в реализации инноваций. Такое взаимодействие осуществляют 88% ГНЦ. В деятельности по разработке, модернизации и внедрению принципиально новых технологий с предприятиями стран дальнего зарубежья участвует 53,4% ГНЦ и в качестве партнеров выступают в среднем 11 предприятий. В перспективе ГНЦ могут послужить ядром для формирования конкурентоспособных корпораций мирового уровня, способных при наращивании производственных мощностей для освоения новых поколений техники и технологий обеспечить взаимодействие с малыми инновационными предприятиями в широкомасштабном производстве и продвижении на рынок новой техники и технологий. И малые предприятия научно-технической сферы играют в этом процессе исключительно важную роль.

Взаимосогласованное функционирование крупных бизнес-структур и малых предприятий в регионе оказывает не только измеряемый социально-экономической эффект, но и способствует повышению имиджа региона в целом, который определяется как совокупность убеждений, идей, стереотипов и представлений, ассоциирующихся с данным регионом. Наличие крупных, стабильно взаимодействующих с малым бизнесом разнообразных форм ассоциированного предпринимательства, их взаимовыгодное сотрудничество с региональными органами власти демонстрирует потенциальным инвесторам в целом хорошие возможности ведения бизнеса на данной территории. Соответствующий имидж региона является одним из факторов, способствующих привлечению инвестиций в региональную экономику.

Обозначенный таким образом потенциал взаимодействия крупных и малых предприятий прямо зависит от форм и механизмов управляющего регионального воздействия на эти процессы с тем, чтобы реализовать возможности интегрированных структур, вовлекающих в орбиту своего бизнеса малые предприятия, в осуществлении региональных программ и проектов и повысить эффективность деятельности взаимодействующих предприятий.

Список литературы

1. Федеральный Закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

2. Постановление Росстата от 14.01.2008 N 3 (ред. от 29.12.2008) «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части I, II, III) [текст]: — М.: “Издательство ЭЛИТ”, 2004.-384 с.

4. Собрание законодательства Российской Федерации: Еженедельное официальное издание Администрации Президента Российской Федерации [текст] // Изд. с 1992 г. — М.: Юрид. лит. — 2004. — № 45.- С. 4377.

5. Ворническо, Н.И.

Малый бизнес в экономике России [текст]: Новосибирск: НГТУ, 2005. С. 26-30.

6. Генералов В.В., Лычагин М.В. Анализ программ государственной поддержки предпринимательства [текст]: Учебник / Отв. редактор д. э. н. Г.М. Мкртчян. — Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, НГУ, 2005.- С. 6-9.

7. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2009 года [текст]: Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и А.М. Шестоперовым. — М., 2009.

8. Клеева Л.П. Микроэкономика [текст]: Учеб. пособие. — Жуковский: МИМ ЛИНК, 2004. — 143 с.

9. Константинова Л.Ф. Проблемы малого бизнеса [текст]: Учеб. пособие.- Иркутск: издательство БГУЭП, 2004.- 123 с.

10. Макконнелл К.Р. Экономика: принципы, проблемы и политика [текст]: Учебник: пер. с англ. / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. — 16-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2002. — XXXV — 945 с.

11. Малое предпринимательство в России прошлое, настоящее и будущее [текст]: Фонд “Либеральная миссия”; под ред. Ясина Е.Г.-М.:Либер. миссия, 2003. — 220 с.

12. Малое предпринимательство в России, 2006 [текст]: Статистический сборник / Федер. служба гос. статистики (Росстат). — М.: Федерал. служба гос. статистики, 2006. — 134 с.

13. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее [текст]: Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. — 220 с.

14. Малое предпринимательство в Чувашии [текст]: Статистический сборник / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Чуваш. Республике. — Чебоксары: [б.и.], 2006. — 90 с.

15. Носова С.С. Эконом. Теория [текст]: Учебник для вузов. — М., Издательство — торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003 — 864с

16. Предпринимательство: социально-экономическое управление [текст]: Учеб. пособие / Н.В. Родионова [и др.], ред. Н.В. Родионова, О.О. Читанава. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 383 с.

17. Предпринимательство[текст]: Учебник для вузов / М. Г. Лапуста, [и др.]. — 3-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2004. — 533 с.

18. Предпринимательство [текст]: Учебник для экономических вузов / ред. В.Я. Горфинкель, Г.Б. Поляк, В.А. Швандар. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. — 581 с.

19. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах [текст]: — М.: Прогресс-Традиция, 2004. — 473 с.

20. Щетинин О. Развитие малого бизнеса в России [текст]: — М.: Сфера, 2005

21. Энциклопедия предпринимательства [текст]: Под ред М.С. Серегина. СПб.: Русский север, 2006.

22. Юрков С. Предпринимательство и нововведения в современных фирмах [текст] // Мировая экономика и международные отношения в современных фирмах. — 2005. — №9. — С.109.

23. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) [текст] // Проблемы теории и практики управления. — 2004.- №2. — С.111-113.

24. Важенин С.Г., Важенина И.С. Контуры территориальной конкуренции [текст] // Регион: экономика и социология. — 2008. — № 2. — С. 271-288.

25. Вайль П. Положение малого бизнеса в экономике России и других стран [текст] // Эксперт. — 2005. — № 4. — С. 11.

26. Виленский А.В.Особенности российского малого предпринимательства [текст] // Экономический журнал ВШЭ. — 2004. — № 2. — С. 246-256.

27. Волконский В.А. О роли малого и среднего бизнеса в России и мире [текст] // Экономика и математические методы. — 2005. — Т.41, №1. — С. 20-36.

28. Доклад «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу».

29. Егишянц С. Мировой кризис и Россия [текст] // Финансист — 2008. — № 10. — С. 21-23.

30. Егишянц С. Россия не готова к кризису [текст] // Финансист. — 2008. -№ 34 (269). — С.18-24.

31. Ершова И.В. Льготы для субъектов малого предпринимательства: что нового? [текст] //Закон. — 2005. — №4. — С. 94-96.

32. Жигулина Т.А. Малый бизнес — важное звено развития экономики в России [текст] // Управляющий директор. — 2004. — № 5. — С. 22-24.

33. Иванова М. Ситуация в российской экономике: оценки и прогнозы [текст] // Белый мир. — 2008. — № 11.- С.7-8.

34. Информационно-аналитический обзор. № 019 от 26.02.2008 г. Влияние финансового кризиса на малый и средний бизнес / Департамент аналитики и мониторингов группы компаний «Интегрум» (Эл. адрес: vtsyganov@integrum.ru www.integrum.ru)

35. Карпов С.А. Последствия мирового кризиса для российского малого предпринимательства: вызовы и возможности адаптации [текст] // Финансист. — 2009.- № 1. — С. 11-13.

36. Климова С.Г. Концептуализация роли челнока ее исполнителями [текст] // Социологические исследования.- 2008. — № 4. — С. 52-62.

37. Костин А.С. Государство нуждается в предпринимателях [текст] // Гражданское Общество. — 2005. — №15.-С. 13-14.

38. Костина Е.В., Марковкин А.А., Дулина Н.В., Стризое А.Л. Функции современного российского предпринимательства (на основе экспресс-опроса предпринимателей Волгограда) [текст] // Социокультурные исследования. — 2005. — Вып. 8. — С. 148-152.

39. Красавина С. Анализ развития малого предпринимательства в России [текст] // Регионы.- 2007. — № 6. — С. 11.

40. Кудрин Л.А. Финансовый кризис в России 2008 года [текст] // Финансы. — 2008. — № 10. — С. 21.

41. Мамедов О.Ю. Невыносимая тяжесть малого бизнеса [текст] // Экономический вестник РГУ. — 2008.- № 4. — С.5

42. Мытарев В. Что еще ждать России от мирового финансового кризиса [текст] //РИА Новости. — 2008. — № 12.- С.11.

43. Нагих В.Н., Карпухин А.И., Ширабон Н.В. Оценка состояния малого бизнеса региона: проблемы и пути решения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nisse.ru/presentations/pr.35.ppt

44. Ослон А. и др. «Гражданин инвестор» – новый исследовательский проект [текст] // Социальная реальность. — 2006. — № 11.- С. 25–37.

45. Ослунд А. Условия развития малого предпринимательства [текст] // Человек и труд. — 2005. — №12. — С. 71-76

46. Присоединение к ВТО: сомнения и надежды малого торгового бизнеса [текст] // Современная торговля. — 2005. — №1. — С. 38-40.

47. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Регионы, 2009. от 23 марта.

48. Российский статистический Ежегодник 2008 [текст]: — М:. Росгостат, 2009.

49. Симонов А. Глобальный экономический кризис и планы внешнеэкономической экспансии российских ТНК [текст] // Власть. -2009. — № 2.- С.11-12.

50. Стребков Д.О. Социальные аспекты кредитного поведения населения [текст] // Социологический журнал. — 2007.- № 1. — С.83–102.

51. Титов Д. Чиновники вместо криминала: проблемы малого бизнеса [текст] // Экономика и жизнь. — 2005. — №9. — С.59-65.

52. Чуриков Г. Возможно ли ускоренное развитие малого бизнеса в России? [текст] // Предпринимательство. — 2003. — №3. — С.70-77.

53. Шабанова М.А. Российский бизнес на пути к более цивилизованному? Статья 1. Новое поколение деловых людей в контексте взаимодействий с властью [текст] // Общественные науки и современность. — 2008. — № 5.- С.18-35.

54. Щербакова И.В.. Советская предыстория челночества: от мешочников до кооператоров [текст] // Социологические исследования. — 2008. — № 4. -С. 44-52.

55. Ядова Е.Н. Предпосылки смены профессиональной занятости первой волны челноков [текст] // Социологические исследования. — 2008. — № 4. -С. 62-66.

Приложение 1

Таблица 1. Динамика предпочтительных видов использования денежных средств за период 2000-2008 гг., в %

Фактор «назаметности» для органов власти, что определяет относительную приемлемость уровня административных барьеров. Налоговые условия очень нестабильны, что ограничивает «горизонт планирования» Условия по своевременности уплаты начисленных налогов весьма неоднородны.

В наибольшей степени сталкивается с административными барьерами Очень неоднородные, «договорные» условия налогообложения. Сталкивается с существенными административными барьерами, но при этом обладает ресурсом для их преодоления

Правовое регулирование и судебная

защита В значительной мере находится вне зоны регулирования. Спрос на правовые институты наименьший Спрос на правовые институты высокий, есть потребность в стабильности и предсказуемости условий для цивилизованного развития Регулирование персонифицированное, особенно на региональном уровне. Формируется и усиливается спрос на правовые механизмы разрешения споров, возникает потребность в определении «правил игры»

Взаимодействие с властными структурами На федеральном уровне развитие малого бизнеса традиционно относится к числу приоритетных направлений, что на практике не означает создания благоприятных условий. На уровне регионов нет эффективных инструментов представления интересов малых фирм Находится в наиболее

невыгодном положении: собственной мощи недостаточно для оказания влияния на власть; является приоритетным для государственной поддержки. Инструменты влияния на власть только формируются Множество неформальных договоренностей с властью. Сильное влияние на региональную власть. Наличие существенных ограничений по повышению эффективности в силу формальных и неформальных социальных обязательств

Источник: Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах.- М.: Прогресс-Традиция, 2004. [19, с. 215]

Приложение 3

Рис. 1. Объем депозитов и вкладов в 10 регионах с максимальными значениями и в 10 регионах с минимальными значениями.

В нынешнее время вопрос роли малого бизнеса актуален как никогда, и именно на него делается «ставка» руководством страны (об этом написано и в Программе развития России на период 2010-2012 гг.) в выводе страны из кризиса. Это связано с тем, что в последние годы (2007-2008) у населения России зафиксирована потребность к сбережению и инвестированию, и Правительство намерено (это также зафиксировано в Программе развития России на 2010-2012 гг.) повысить инвестиционную активность населения и его активность в направлении создания малых предприятий для создания конкуренции на рынке, где сейчас освободилось достаточно места и для малого бизнеса. Такой шаг улучшит и условия для потребителей, так как поддержит конкуренцию среди присутствующих производителей и продавцов товаров (работ, услуг) и позволит потребителю естественным образом выбирать «лучшее», а не то, что могут дать единицы поставщиков.

Актуальность вопроса развития малого бизнеса определила объект исследования – российский малый бизнес.

Предметом исследования является правовые и рыночные основы деятельности малого бизнеса в России.

Цель данной работы – оценить роль российского малого бизнеса в отечественной экономике и определить перспективы его развития.

Задачи, поставленные для достижения цели:

— охарактеризовать критерии отнесения субъектов бизнеса к малому бизнесу;

— сравнить основные черты российского и зарубежного малого бизнеса;

— проанализировать социально-политические и социально-экономические условия в России для развития предприятий малого бизнеса;

— оценить перспективы развития российского малого бизнеса.

Для проведения исследования использовались нормативно-правовые акты РФ, учебно-методическая литература, материалы периодических изданий и научных конференций. Для подготовки работы использовались труды ученых: Лаврушин О.И., Радаев В. В., Виленский А.В., Чепуренко А. Ю., которые занимаются исследованием проблем малого бизнеса в России.

Первая глава содержит теоретический аспект изучения роли малого бизнеса в российских условиях и сравнение их с условиями для малого бизнеса за рубежом.

Во второй главе анализируются предпосылки и социально-экономические, социально-политические условия для финансовой активности населения. Третья глава содержит оценку потенциала и перспектив развития малого бизнеса в России после кризиса 2008 года.

В данной работе была поставлена цель – оценить перспективы развития малого бизнеса в России. При достижении цели сделаны следующие выводы.

— роль малого бизнеса в экономике страны возросла, так как:

1) уже в 2007 году законодательно определены критерии, позволяющие идентифицировать субъект предпринимательства (бизнеса) как субъект малого бизнеса. Это три критерия-ограничения: по количеству работающих человек охарактеризовать критерии отнесения субъектов бизнеса к малому бизнесу;

2) Федеральным законом № 209-ФЗ определены положения государственной политики по поддержке малого бизнеса (это характеризует малый бизнес как одно из основных направлений развития экономики страны в целом);

— при сравнении основных черт российского и зарубежного малого бизнеса выявлено, что в развитых странах повышенный интерес к малому предпринимательству с конца 1970-х гг. связан с венчурным научно-техническим инновационным процессом создания и внедрения новых технологий, просто технических новшеств. Россию в последнее время часто относят к группе стран с так называемыми «развивающимися (возникающими) рынками». Иначе такие страны называются просто развивающимися. Центральным отличием малого предпринимательства стран с развивающимися рынками от малого предпринимательства развитых стран является третьестепенность научно-технической венчурной инновационной составляющей. Определенно, инновационная составляющая в малом бизнесе России, как и в развивающихся странах, несомненно имеется. Она хорошо заметна в торговле и сервисе, в мелком производстве и строительстве. Но смысл этой инновационности заключается в активном внедрении, адаптации иностранных технологий и материалов.

— при анализе социально-политических и социально-экономических условий в России для развития предприятий малого бизнеса составлено мнение о росте склонность к «прибыльным сбережениям» (инвестициям) сопровождается ростом «склонности к риску», то есть склонности к вложениям в рисковые финансовые инструменты. По данным второй главы в целом сделан вывод, что совокупное влияние макроэкономических факторов, напрямую или косвенно созданных государством постепенно достигает своей цели, привлекая граждан в малый бизнес через склонность к риску, а без риска предпринимательская деятельность немыслима.

— оценка перспектив развития российского малого бизнеса привела к выводу, что малый бизнес нужно развивать через его основное конкурентное превосходство – склонность к инновациям в привычных сферах деятельности для крупных и средних предприятий. Причем развивать нужно не «копирование» инновационных технологий из-за рубежа, а идеи отечественного «производства» через сотрудничество с государственными научными центрами (ГНЦ). Активное взаимодействие ГНЦ с малыми и крупными промышленными предприятиями приобретает важнейшее значение в реализации инноваций. Такое взаимодействие осуществляют 88% ГНЦ. В деятельности по разработке, модернизации и внедрению принципиально новых технологий с предприятиями стран дальнего зарубежья участвует 53,4% ГНЦ и в качестве партнеров выступают в среднем 11 предприятий. В перспективе ГНЦ могут послужить ядром для формирования конкурентоспособных корпораций мирового уровня, способных при наращивании производственных мощностей для освоения новых поколений техники и технологий обеспечить взаимодействие с малыми инновационными предприятиями в широкомасштабном производстве и продвижении на рынок новой техники и технологий. И малые предприятия научно-технической сферы играют в этом процессе исключительно важную роль.

Взаимосогласованное функционирование крупных бизнес-структур и малых предприятий в регионе оказывает не только измеряемый социально-экономической эффект, но и способствует повышению имиджа региона в целом, который определяется как совокупность убеждений, идей, стереотипов и представлений, ассоциирующихся с данным регионом. Наличие крупных, стабильно взаимодействующих с малым бизнесом разнообразных форм ассоциированного предпринимательства, их взаимовыгодное сотрудничество с региональными органами власти демонстрирует потенциальным инвесторам в целом хорошие возможности ведения бизнеса на данной территории. Соответствующий имидж региона является одним из факторов, способствующих привлечению инвестиций в региональную экономику.

Обозначенный таким образом потенциал взаимодействия крупных и малых предприятий прямо зависит от форм и механизмов управляющего регионального воздействия на эти процессы с тем, чтобы реализовать возможности интегрированных структур, вовлекающих в орбиту своего бизнеса малые предприятия, в осуществлении региональных программ и проектов и повысить эффективность деятельности самих взаимодействующих предприятий.